Земля поселений: виды разрешенного использования

zemli-naselennyx-punktov-i-gorodov

Разрешенное использование земли населенных пунктов имеет несколько видов. Перевод участка земли из одного вида в другой – процесс достаточно трудоемкий, а потому лучше заранее понять тонкости организации данной процедуры. Виды разрешенного использования участков, способы получения информации о каждом из них и рекомендации по выбору – обо всем этом и пойдет речь в данном материале.

БезымянныйДорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 638-44-96 доб. 838
Москва, Московская область

8 (812) 309-52-81 доб. 462
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 333-45-16 доб.214
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Земли поселений: разрешенное использование

Согласно статье 83 ЗК РФ, земли населенных пунктов являют собой участки, целевое назначение которых — застройка городов, поселков и остальных муниципальных образований.

Отметим, что это единственное назначение данных земель. При этом согласно ч.3 ст. 84 ЗК РФ, частный участок, являющийся частью границы населенного пункта, сохраняет данный статус, что означает сохранение права собственности на данный участок.

Предназначение земли населенного пункта варьируется в зависимости от той зоны, в которой она размещена. Всего их 9:

  • Жилые;
  • Общественно-деловые;
  • Рекреационные;
  • Производственные;
  • Сельскохозяйственные;
  • Инженерные;
  • Военные;
  • Земли спецназначения;
  • Иные территориальные зоны.

Остановимся подробнее на последней категории. К ней относятся участки, предназначением которых является создание улиц, проездов, скверов, парков, площадей и других похожих объектов. Как правило, данные земли находятся в составе основных зон и подразумевают возможность приватизации или получения в частную собственность каким-либо прочим методом.

Также закон предполагает такую нелегальную ситуацию, как нецелевое использование земель. Данное нарушение подразумевает эксплуатацию земли в форме, не соответствующей законному назначению, установленному для данной категории земель.

Что касается санкций, то для данного нарушения предполагается наказание в соответствии со ст. 8.8. КоАП РФ. Для россиян наказание имеет вид денежного штрафа в размере 0,5 – 1% от кадастровой стоимости земли (при этом, минимальный размер штрафа составляет 10 000 рублей).

Приведем пример: если на участке, законным предназначением которого является возведение жилого дома, появляется магазин, то его собственник, во-первых, заплатит денежный штраф, во-вторых, будет обязан устранить нарушение, то есть снести незаконную постройку.

Вся информация касательно видов разрешенного использования земель заносится в Государственный кадастр недвижимости, а потому, прежде чем вы примете решение о приобретении участка, ознакомьтесь с его кадастровым паспортом, чтобы удостовериться в правильности намерений. Данный документ можно заказать в Кадастровой палате региона.

Из 9 категорий, о которых говорилось ранее, физические лица могут заинтересовать только две, а именно жилая и сельскохозяйственная. Причина тому проста – остальные категории не допускают покупку гражданином земельного участка в личное пользование.

участокЧто такое земли запаса?

Что относится к землям лесного фонда, читайте тут.

Как узнать стоимость земельного участка по кадастровому номеру бесплатно, читайте по ссылке: http://o-nedvizhke.ru/zemlya/kadastr-zemlya/uznat-stoimost-zemelnogo-uchastka-po-kadastrovomu-nomeru-besplatno.html

Так, согласно ч.5 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки, расположенные в жилых зонах, могут использоваться для реализации трех следующих целей:

  • Возведение индивидуальной жилой постройки;
  • Возведение мало-, средне- или многоэтажной жилой постройки;
  • Возведение помещений бытового и культурного назначения.

В соответствии с ч.11 ст. 85 ЗК РФ, собственникам разрешено использовать участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, под возведение зданий или помещений, если те предназначены для ведения сельского хозяйства, организации пашен или многолетних насаждений.

Важно подчеркнуть, что полное представление о конкретных возможностях использования различных земельных участков можно получить, если внимательно рассмотреть соответствующий классификатор, утвержденный приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014 г. и изучить нюансы, которые он содержит.

К примеру, если вам необходимо приобрести участок с целью индивидуального жилищного строительства, важно удостовериться, что кадастровый паспорт содержит коды 2.0-2.7, так как именно они подразумевают жилую застройку.

Но здесь нужно понимать, что данная категория не содержит здания, предназначенные для:

  • Одновременного проживания и лечения;
  • Обеспечения непрерывного производства.

Что касается ИЖС или огорода, то под такую собственность следует приобрести участок, обозначенный в разделе 2 классификатора (коды 2.0-2.7).

Указанные цифры означают возможность использования земли для решения следующего комплекса задач:

  • Постройка малоэтажного жилого дома (лимит по этажам = 3 без разделения на квартиры);
  • Организация садоводства и огородничества;
  • Постройка подсобных сооружений и гаражей;
  • Постройка садовых домов (требования аналогичны тем, которые установлены по отношению к малоэтажным жилым домам);
  • Организация приусадебных участков под личное подсобное хозяйство;
  • Установка передвижных домов с возможностью подключения к инженерным сетям.

Соответственно, ИЖС предполагает не только возведение жилого дома, но также и ведение подсобного хозяйства.

Если же вы подыскиваете участок с целью предпринимательской деятельности, ваш выбор – участки, внесенные в раздел 4 классификатора (коды 4.0-4.9). Такие земли предполагают торговлю, отдых, обслуживание автотранспорта и другие схожие цели.

К примеру, код 4.4. позволяет размещать на участке объект капитального строительства под продажу товаров. Здесь стоит отметить, что существует лимит на объем торговой площади – он составляет 5 000 квадратных метров.

Это не единственные методы использования земельных участков. Так, согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков под каждую из территориальных зон, закрепленных в ЗК РФ, делятся на 3 категории:

  • Основная (подразумевает изначального предназначение);
  • Условно-разрешенная (возможное предназначение);
  • Вспомогательная.

Основной вид использования подразумевает предназначение участка земли для использования исключительно в рамках его территориальной зоны и локализации. Выбрать вид использования можно без предварительного согласования с органами власти.

Таким образом, собственник участка имеет право самому решать, что ему делать с землей, являющейся его собственностью. Разумеется, он может предпринимать действия лишь в рамках закона и классификатора.

Условно разрешенный вид использования, в отличие от основного, требует прохождения процедуры согласования и получения соответствующего решения. Список возможностей для использования участка определяется, исходя из норм, закрепленных в соответствующем региональном градостроительном регламенте .

К примеру, если участок собственника имеет основное предназначение ИЖС, однако, владелец хочет возвести там объект мелкорозничной торговли, ему предстоит подать соответствующее заявление в комиссию по землепользованию и застройке в конкретном регионе. Далее происходят публичные слушания, по итогам которых и предоставляется разрешение.

O-NEDVIZHKE.RU

Вспомогательные виды использования могут реализовываться исключительно вместе с одной из двух указанных ранее категорий в качестве дополнения к ним.

К примеру, это может быть организация подземных или надземных автопарковок на земле, целевым назначением которой является возведение магазина.

Перевод других земель в земли поселений

Ст. 7 ЗК РФ гласит, что все земли Российской Федерации распределяются на 7 категорий по целевому назначению:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли поселений (в законопроекте ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты РФ», который был рассмотрен Госдумой РФ во втором чтении 22.11.2006 г., термин «земли поселений» было предложено заменить на «земли населенных пунктов»);
  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земли под обеспечение космической деятельности, обороны, безопасности и земли другого спецназначения;
  • Земли территорий и объектов, находящихся под особой охраной;
  • Земли, принадлежащие лесному фонду;
  • Земли, принадлежащие водному фонду;
  • Земли запаса.

Если же речь идет о включении в состав земель поселений участков из других категорий, то такой перевод реален только в том случае, если участок находится в составе одной из оставшихся шести категорий.

Перевод земель в РФ регламентирован Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее по тексту будет называться как Закон о переводе).

Статьи 2-5 данного закона содержат процедурные нормы перевода земель из одной категории в другую. Данные нормы являются общими, а потому могут применяться, исходя из положений и требований специальных норм.

Важные аспекты и нюансы вопроса перевода земель из одной категории в другую содержатся во второй главе Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Проанализировав специальные нормы, можно сделать вывод, что в земли поселений можно перевести участок из любой из шести других категорий.

Рассмотрим детальнее каждый из возможных переводов:

  • Перевод угодий для ведения сельского хозяйства либо участков в составе таких земель в земли поселений возможен лишь в исключительных случаях, таких как установление или изменение черты поселения (пп. 3 п. 1 ст. 7 Закона о переводе);
  • Перевод земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земель для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности и земли иного специального назначения. Земли данной категории переводятся в другую категорию без ограничений. Исключения составляют лишь случаи, указанные в частях 2 и 3 ст. 9 Закона о переводе (п.1 ст.9 Закона о переводе);
  • Перевод в земли поселений земель особо охраняемых территорий и объектов, а также участков в составе земель данной категории осуществляется при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы, а также других установленных экспертиз, установленных федеральными законами, в соответствии с законодательством РФ об охране окружающей среды, при условии, что целевое назначение стало невозможным в виду утраты особо ценного значения;
  • Земли, включенные в лесной фонд, переходят в категорию земель поселений вследствие установления или изменения черты поселений (регламентировано пп. 2 п. 1 ст. 11 Закона о переводе);
  • Земли водного фонда переводятся в земли поселений при тех же условиях и регламентируются тем же нормативно-правовым актом;
  • Земельные участки из состава земель запаса переводятся в земли поселений без каких-либо ограничений (ст. 13 Закона о переводе).

Как видите, земельное законодательство РФ не содержит прямого запрета на перевод земельных участков из любой категории в земли поселений. Исключение составляет лишь запрет, касающийся земель особо охраняемых территорий и объектов, а также земельных участков в составе данных земель.

Ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции ФЗ от 21.07.2005 г. №111-ФЗ гласит, что установление или изменение черты поселения является переводом не только земель поселений в другую категорию, но и также земель любой другой категории в земли поселений.

Из этого следует, что для перевода земель из других категорий в земли поселений, необходимо провести только процедуру по изменению границ поселения. Более никаких дополнительных процедур проводить не нужно.

По той же причине, перевод участков из других категорий не проводится в общем порядке перевода, применяемом при переводе земель одной категории в другую (регламентировано ст. 2-5 Закона о переводе).

БезымянныйДорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 638-44-96 доб. 838
Москва, Московская область

8 (812) 309-52-81 доб. 462
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 333-45-16 доб.214
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Была ли Запись полезна? Да Нет 4 из 6 читателей считают Запись полезной.
Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

пятнадцать + четырнадцать =