Что такое лесная амнистия?

В конце июня 2017 года был принят и вступил в силу закон, который известен под названием «О лесной амнистии». Принятие данного закона вызвало большой резонанс среди населения.

Тем не менее, нельзя сказать, что он составлялся «на скорую руку», ведь написан данный закон достаточно подробно. Ознакомившись с ним, можно разобраться с тем, каким образом в настоящий момент осуществляется определение принадлежности земель к той или иной категории.

Ранее многие земли могли одновременно относиться к разным категориям, что часто приводило к различным конфликтным ситуациям и даже судебным разбирательствам. Особенно остро стоял вопрос относительно земель лесного фонда, ведь в разных документах могла быть указана разная информация.

Если кратко говорить о сути нового закона, то он устанавливает приоритет сведений ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) о категории земель перед всеми другими документами.

Таким образом, теперь нельзя опираться на данные лесного реестра или планы субъекта федерации, ведь в них может быть указана другая информация.

Давайте попробуем разобраться более детально, что собой представляет данный закон, как он действует и будет действовать, а также попробуем разобраться со случаями, когда определенный земельный участок по разным данным принадлежит к разным категориям земель.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Что означает лесная амнистия

В последнее время было принято много новых законов, а также внесено много изменений в существующие документы относительно земельных участков и их категорий. Все эти изменения привели к тому, что многие участки в настоящий момент могут относиться к другим категориям.

Для примера рассмотрим перечень участков, которые в настоящий момент исключили из земель лесного фонда и лесопаркового зеленого фонда:

• Участки, права на которые возникли до 01.01.2016 г. и которые в соответствии с информацией лесного реестра относятся к категории лесного фонда, но в соответствии с информацией ЕГРН относятся к другой категории. Следует заметить, что речь идет только об участках, права на которые возникли до 2016 года. В данной ситуации, полный приоритет имеет информация из ЕГРН, вне зависимости от всех других документов;
• Участок, который находится на землях лесного фонда, но до 01.01.2016 г. перешел в частную собственность. Таким образом, если человек на территории лесного фонда или лесопарка имел частную собственность, то его земли больше не будут относиться к данной категории. Исходя из этого, можно сделать вывод, что всевозможные ограничения с подобного участка также будут сняты, хотя по факту он находится все там же. При этом переводить земли из лесного фонда владельцу не требуется, ведь до конца непонятно, к какой категории можно отнести участок, расположившийся в заповедной зоне. Большинство специалистов утверждают, что эта проблема должна решиться рядом новых законов, когда категорию определяют, исходя из построек на участке;
• Земельный участок, который полностью или частично расположен на территории лесопаркового зеленого пояса. По факту, такие участки не должны располагаться в этой зоне, но такие ситуации возникают при ошибках в технических документах или пересмотре границ. Одним словом, в данном случае граница лесопарка переносится за пределы участка, а участок, соответственно, переходит в другую категорию земель;
• Участок земли, который в соответствии с любыми документами относится к землям лесного фонда, но был передан частному лицу для ведения хозяйства (садоводство, под строительство, огородничество и прочее), до 08.08.2008 г. Таким образом, если до указанной даты гражданин получил землю лесного фонда, то теперь категория земель поменяется. Главной особенностью является то, что даже если в ЕГРН указано, что данный участок относится к категории лесного фонда, он будет переведен в другую категорию. Это первое, но не последнее исключение, из-за которого наверняка возникнет много путаницы. Подобные участки будут переведены в категорию земель населенного пункта, если они находятся рядом с ним. Если земля находится на удалении, её переведут в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Самое странное здесь то, что человек может использовать участок как ферму, но при этом земля будет относиться к категории населенных пунктов, что не совсем понятно.

Подводя итог описанного выше, можно сказать, что хоть положения в законе и описаны предельно точно, представления о том, как это будет работать у простых граждан, еще нет.

На переведение всех участков во всех документах уйдет много лет. Но все же можно сделать один вывод, который предельно точно будет характеризовать данные изменения.

Из лесного фонда и лесопарковых зон будут исключены участки, которые фактически уже давно не используются по назначению и назвать их какой-либо заповедной зоной нельзя.

Усложнение процедуры оформления нелесных участков

Стоит отдельно внимание уделить и усложнению процедуры оформления лесных участков, которая теперь требует дополнительной проверки. Данная проверка включает в себя утверждение схем земельных участков.

Сделано это с целью недопущения ситуации, когда участок лесного фонда по ошибке оформляется в другую категорию земли. Подобный процесс позволяет на месте исправлять все неверно указанные данные в различных документах и менять их на те, которые указаны в ЕГРН.

Проверяться документы будут в органах местного самоуправления. Чаще всего, это Главное управление лесами для каждой из областей. Отправляться в данную службу необходимо только тем, кто хочет получить участок, который в настоящий момент принадлежит государству и при этом не относится к землям в населенном пункте.

Одним словом, если участок покупается у государства вдали от любого населенного пункта, необходимо утверждение схемы в государственном органе.

Давайте попробуем разобраться и с тем, что такое земельный участок, который принадлежит государству. По факту, это все земля, которая не находится во владении физических и юридических лиц, а также не находится в муниципальной собственности.

Таким образом, приобретение земельного участка в собственность за пределами населенного пункта частично усложняется. Срок подобной проверки не маленький, и после подачи заявки, государственному органу дается 45 дней на ответ.

При этом если последние дни срока выпадают на выходные, конечной датой будет первый рабочий день после выходных или праздников.

Все это означает, что процесс приобретения и приватизации земли теперь будет занимать еще больше времени. С другой стороны, владельцу не придется переделывать документы и сталкиваться с проблемами неправильно определенной категории.

Рассмотрим перечень схем участков, которые не нуждаются в согласовании:

• Расположены в местности, где нет лесничеств и лесопарков;
• Расположены в местности, где вся информация о границах лесничеств и лесопарков уже занесена и согласована в ЕГРН. К сожалению, чтобы узнать эти регионы, необходимо обратиться за консультацией;
• Участок расположен в границах любого населенного пункта.

Отказ в поданной заявке может прийти в случаях, когда намеченный участок полностью или частично находится на территории лесопарка или лесничества.

При этом отказ придет даже в случае, если пересечение минимальное и составляет несколько сантиметров. Проверяется информация согласно данным ЕГРН, а вот в регионах схемы чаще всего делаются на основе других документов, поэтому подобные ситуации периодически случаются.

Вместе с отказом должен прийти развернутый ответ, где описывается причина отказа, также должен быть приложен графический материал, где указаны места пересечения.

Как физические, так и юридические лица, получившие отказ, могут обжаловать решение в суде. Обжаловать решение в суде есть смысл, когда отказ был необоснованным.

Устранение противоречий в сведениях различных документов о категории земельных участков

В настоящий момент произошло много изменений, из-за которых чаще всего возникает путаница. Подобное чаще всего происходит в случаях, когда в различных документах указаны различные категории земли. С одной стороны, приоритет имеют данные ЕГРН, но с другой — есть ряд исключений.

Подробная информация описана в 10–15 пунктах 14 статьи ФЗ №172, действие которой недавно было возобновлено.

Рассмотрим несколько наиболее ярких и полезных примеров устранения противоречий, которые помогут разобраться в ситуации:

• Если по информации ЕГРН участок относится к категории «земли запаса», а по документам лесного реестра относится к землям лесного фонда, то участок будет переведен в земли лесного фонда. По факту, земли запаса никому не принадлежат, поэтому подобное изменение категории никак негативно не скажется;
• Если речь идет об определении категории земли на основе сведений ЕГРН и правоустанавливающих документов, приоритет отдается последним. Допустим, если человек имеет приватизированный участок со всеми оформленными документами, то участок не будет переведен в лесной фонд, даже если расположен в самом центре леса или лесопарка;
• Бывают ситуации, когда часть участка находится на территории населенного пункта, а часть за ней. В таком случае, земля полностью становится частью населенного пункта.

Упрощение оформления лесных участков под объектами недвижимости

Существует упрощенная схема оформления участков, которые расположены на территории лесного фонда. В основном, речь идет о земле, права на которую были получены до 01.01.2016 г.

Если же права на участок были получены после этой даты, то присваивается категория на основе разрешенного использования объекта недвижимости.

Противоречия между данными ЕГРН и лесного реестра

Согласно последним изменениям, все данные лесного реестра каждого из региона со временем должны быть изменены и соответствовать данным ЕГРН.

Но в новом законе существует сразу ряд противоречий, которые меняют положения вещей. Давайте попробуем разобраться с этим вопросом более детально и узнать несколько важных особенностей.

Например, согласно последним изменениям, из земель лесных фондов необходимо исключить все участки, которые были ранее в него включены, но в настоящий момент не используются и мешают оформлению других участков.

Подобные участки из фонда исключаются только на основе сразу нескольких условий:

• В ЕГРН нет никакой информации о данных участках. То есть информация записана исключительно в лесном реестре;
• Границы данного участка пересекаются с границами других участков. При этом не важно, с какими участками есть пересечение;
• Договоры аренды данных участков были прекращены или окончили свое действие.

Исходя из указанных выше условий, можно сделать вывод, что в данном случае закон изрядно упрощает жизнь. Неиспользуемые участки как бы удаляются из владений лесных хозяйств и лесопарков, что позволяет использовать их в других целях. Чаще всего, это позволяет выровнять границы заповедных зон в местах, где они сильно «деформированы».

Помимо этого, из лесного фонда исключаются те участки, которые не могут быть поставлены на кадастровый учет в связи с различными причинами. Самой популярной из причин является противоречие информации об участках в ЕГРН.

Порядок создания населенных пунктов на территории ранее созданных лесных поселков

Населенные пункты на территории ранее созданных лесных поселков чаще всего появляются в результате расположения на них военных объектов или, например, поселков, созданных с целью заготовки древесины.

Ранее подобные поселения не обладали полными юридическими правами, и с трудом их можно было считать населенным пунктом. В настоящий момент, они получили статус полноценных населенных пунктов со всеми вытекающими из этого юридическими правами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!