Основные виды разрешенного использования

Для того чтобы определить возможный способ использования земельного участка и расположенных на нем объектов, относящихся к капитальному строительству, следует посмотреть, какой вид разрешенного использования установлен для данного участка.

Градостроительным кодексом Российской Федерации виды разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства разделены на типы применительно к каждой территориальной зоне.

А именно:

• основные типы разрешенного использования земельного участка;
• условно-разрешенные типы разрешенного использования земельного участка;
• вспомогательные типы разрешенного использования земельного участка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Какие основные виды разрешенного использования земельного участка

Главными видами разрешенного использования земельного участка, которые определены градостроительным регламентом, являются их основные виды.

При этом следует иметь в виду, что градостроительный регламент для земельных участков, на которых расположены поверхностные воды, лесные насаждения, особо охраняемые природные территории не устанавливается.

Если возникает необходимость изменить основной вид разрешенного использования земельного участка, то его собственник в заявительном порядке, в соответствии с Классификатором-2015 выбирает предпочтительный вид. При этом никакие дополнительные согласования при проведении данной процедуры не требуются.

До недавнего времени полномочием для установления разрешенного вида использования земельного участка наделялись местные муниципалитеты, что приводило к неоднозначному определению кадастровой стоимости земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства.

При этом Министерство экономического развития Российской Федерации рекомендовало классификаторы разрешенных видов использования, которые ориентировались на градостроительные регламенты именно той территории, к которой относился земельный участок. Собственники самостоятельно, без каких-либо разрешений и согласований, выбирали вариант вида разрешенного использования.

Однако с 3 ноября 2015 года Министерство экономического развития РФ приказом № 709 внесло изменения в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, и теперь его требования применяются только к основным видам разрешенного использования земельного участка.

А условно-разрешенные виды, которые устанавливаются согласно градостроительного регламента для той или иной территориальной зоны, сюда не включены.

Введение в действие Классификатора-2015 позволило упорядочить виды разрешенного использования земельных участков, а также ввести новые виды, которые ранее не применялись.

К ним относятся:

• жилая застройка малоэтажными многоквартирными домами;
• застройка объектами гаражного назначения;
• застройка объектами для амбулаторно-поликлинического обслуживания населения;
• застройка объектами для стационарного предоставления медицинской помощи;
• застройка объектами, относящимися к дошкольному, начальному и среднему общему образованию;
• объекты для среднего и высшего профессионального образования;
• для обеспечения деятельности в области гидрометеорологии, а также смежных с ней областях.

А изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой производится строго в соответствии с требованиями Классификатора-2015.

При этом, в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации, производится изменение вида разрешенного использования земельного участка при переводе нежилого помещения в жилое, и наоборот.

Изменение будет считаться произведенным только после внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

С ноября 2015 года характеристика видов разрешенного использования земельных участков производится согласно Классификатору-2015 и по своему целевому назначению делится на следующие разделы:

• земельные участки, предназначенные для использования в сельскохозяйственном назначении;
• земельные участки, предназначенные для жилой застройки в виде индивидуального и многоквартирного жилищного строительства;
• земельные участки для строительства капитальных объектов общественного назначения;
• земельные участки для занятия предпринимательской деятельностью;
• земельные участки для размещения мест для отдыха;
• земельные участки, предназначенные для размещения объектов производственной деятельности;
• земельные участки, на которых расположены объекты транспортной коммуникации;
• земельные участки, предназначенные для обеспечения обороны и безопасности страны;
• земельные участки лесного фонда;
• земельные участки водного фонда;
• земельные участки общего пользования.

Для объединения групп земельных участков с одним видом разрешенного использования для той или иной территориальной зоны, каждый из разделов Классификатора-2015 поделен на подразделы.

Так, если посмотреть раздел Классификатора-2015, который относится к жилой застройке, то в группу видов разрешенного использования земельных участков входят:

• земельные участки для малоэтажной жилой застройки, в которую входят индивидуальное жилищное строительство, возведение дачных и садовых домиков;
• земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства;
• земельные участки, предназначенные для жилой застройки;
• земельные участки, на которых размещается передвижное жилье;
• земельные участки для среднеэтажной жилой застройки;
• земельные участки, предназначенные для многоэтажной и высотной жилой застройки;
• земельные участки, предназначенные для размещения инфраструктуры, обслуживающей жилую застройку.

Каждая группа вида разрешенного использования земельного участка содержит свое подробное описание.

Так, если посмотреть на группу «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», то описание вида будет выглядеть таким образом:

• земельный участок для размещения жилого дома, который не предназначен для того, чтобы его разделять на квартиры. К таким объектам относятся жилые дома, пригодные для постоянного проживания в них, и которые имеют высоту не более трех этажей;
• земельные участки, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции;
• земельные участки, на которых размещаются гаражи и другие вспомогательные сооружения, относящиеся к жилому дому;
• земельные участки, предназначенные для содержания сельскохозяйственных животных.

С введением в действие Классификатора-2015 возник вопрос: «Как быть с земельными участками, вид разрешенного использования которых был установлен ранее, и теперь он не соответствует требованиям Классификатора-2015?».

Ответ на это вопрос содержится в части 11 статьи 34 федерального закона от 23 июня 2014 года № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», где сказано, что если вид разрешенного использования земельного участка был установлен до введения Классификатора-2015, то он является действующим независимо от того, соответствует ли нет он требованиям Классификатора-2015.

Если у собственника земельного участка возникнет необходимость изменить вид разрешенного использования, только тогда производится замена, которая должна будет соответствовать Классификатору-2015.

Как узнать вид разрешенного использования земельного участка

Чтобы узнать, к какому виду разрешенного использования относится земельный участок, подайте соответствующее заявление на выдачу выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Образец заявления на получение выписки можно скачать здесь.

Заказ можно оформить, обратившись лично в региональное подразделение Росреестра. Кроме того, можно воспользоваться услугами Почты России, направив с заявлением необходимые документы.

При этом документы должны быть нотариально удостоверены. Также выписку можно заказать, воспользовавшись онлайн-сервисом Росреестра.

Выписка предоставляется как на бумажном носителе, с подписью и печатью, так и в электронном варианте.

При пользовании онлайн-сервисом, поиск необходимых сведений производится по кадастровому номеру земельного участка.

Следует иметь в виду, что в том случае, если собственник земельного участка не получал разрешения в муниципалитете на изменение вида разрешенного использования на условно-разрешенный, то участок, по всей видимости, относится к основному виду разрешенного использования.

Таким образом, чтобы получить условно-разрешенный или вспомогательный вид разрешенного использования, собственник земельного участка должен получить специальное решение на это от органа местного самоуправления и соответствующие документы.

Если такие документы вы не получали, значит у вас земельный участок имеет основной вид разрешенного использования. Поэтому за документами следует обратиться в местную администрацию, так как при необходимости совершить сделку с земельным участком, сведения о виде разрешенного использования необходимо включать в договор.

При этом имейте в виду, что ставить вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка может только его собственник.

Установление и изменение вида разрешенного использования земельного участка

При определенных ситуациях, у собственника земельного участка может возникнуть необходимость по установлению или изменению вида разрешенного использования.

Эта необходимость возможна в таких случаях:

• возведение строительного объекта, который имеет другое функциональное назначение, чем это установлено для данного земельного участка;
• при изменении назначения в отношении объекта, который уже возведен на земельном участке;
• для уточнения вида разрешенного использования и приведения его в соответствии с требованиями Классификатора-2015.

Обычно если в отношении земельного участка установлены градостроительные регламенты, то вся процедура происходит в строгом соответствии с ним.

Она заключается в следующем:

• собственник земельного участка заполняет соответствующее заявление, в котором самостоятельно указывает, какой вид основного разрешенного использования будет определен для участка, руководствуясь Правилами землепользования и застройки. Заполненное заявление подается в уполномоченный орган;
• чтобы получить условно-разрешенный вид пользования земельным участком, согласно требованиям статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовьте документы для публичных слушаний. На них и будет принято окончательное решение. При положительном решении вопроса, оно фиксируется в специальном документе;
• для получения вспомогательного вида разрешенного использования, документы подавайте совместно с оформлением основного или условно-разрешенного вида использования. Это объясняется тем, что вспомогательный вид является дополнительным к первым двум, и без них самостоятельно присвоен быть не может.

Однако бывает, что градостроительные регламенты для установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка отсутствуют.

В таком случае, руководствуйтесь требованиями федерального законодательства. Этим вопросом будут заниматься органы исполнительной власти на федеральном или региональном уровне, или же органы местного самоуправления.

При этом следует знать, что в определенных случаях, изменение вида разрешенного использования не допускается. Так, эти требования относятся к земельным участкам, которые получены в собственность в результате торгов.

Кроме того, законом могут определятся земельные участки, изменять вид разрешенного использования в отношении которых запрещено.

Вывод можно сделать следующий: вид разрешенного использования земельного участка предопределят вид деятельности, который можно на нем осуществлять.

Поэтому если собственник земельного участка будет использовать его не по целевому назначению, то его ожидает установленная законом ответственность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!