Перераспределение земельного участка с землями муниципальной собственности

По различным причинам возникает необходимость в перераспределении существующих границ земельных участков:

• увеличение площади земельного участка путем присоединения соседнего участка;
• деление одного участка на несколько.

В связи с этим, возникает и необходимость в проведении межевания новых участков.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Процедура перераспределения земельных участков

Если проводится объединение смежных земельных участков, то после процедуры межевания, границы старых участков прекращают свое действие. И у владельца нового участка появляется право на собственность перераспределенных земель.

Перераспределение земель влечет за собой изменение площади нового объекта недвижимого имущества. Однако в процессе перераспределения нельзя ограничивать свободный доступ к остальным земельным участкам.

Этапы перераспределения, которые необходимо пройти, если данный процесс происходит между собственником земельного участка, которым является физическое лицо, и администрацией местного самоуправления, которой принадлежат свободные земли, расположенные рядом:

• необходимо определить точное месторасположение земельного участка, в отношении которого поднят вопрос. Этим занимаются специалисты кадастровой службы, которые составляют необходимые документы, включающие схему расположения участка и межевой план;
• собственник земельного участка предоставляет пакет документов в местную администрацию, где соответствующий отдел занимается их рассмотрением;
• закон отводит на рассмотрение документов и принятие соответствующего решения 30 дней, по истечении которых заявителю вручается положительное или отрицательное решение;
• при положительном решении, заявитель за свой счет оплачивает государственную кадастровую регистрацию земельного участка, который был вновь образован;
• на вновь образованный участок выдается новый кадастровый паспорт и между его собственником и местной администрацией заключается соответствующее соглашение о перераспределении границ участка. Оригинал соглашения, подписанный администрацией, вручается собственнику, который обязан в течение месячного срока возвратить один экземпляр соглашения со своей подписью;
• в течение следующего месяца гражданин должен оплатить все работы по перераспределению земель;
• далее следует обратиться в территориальное подразделение Росреестра и зарегистрировать право собственности на вновь образованный земельный участок.

В связи с тем, что данная процедура довольно сложная и занимает продолжительное время, то гражданам рекомендуют обращаться в специализированные компании, которые занимаются предоставлением услуг по сопровождению процесса перераспределения земель до получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, которая подтверждает право собственности на земельный участок. Следует иметь в виду, что такие услуги оплачиваются отдельно.

Образец соглашения о перераспределении земельного участка, который заключается между гражданином и муниципалитетом, можно скачать здесь.

Соглашение является юридическим документом, который удостоверяет право собственности физического лица на вновь образованный земельный участок.

Данный документ составляется в письменной форме и содержит следующие данные:

• анкетные данные собственника участка или собственников, если их несколько;
• техническая характеристика земельного участка;
• сведения о праве собственности каждой из сторон на земельные участки;
• изложение сути документа, то есть отражение цели проведения перераспределения земель.

Для обращения в местную администрацию по вопросу перераспределения земель, к заявлению приложите пакет документов, в который входят:

• свидетельство о праве собственности на земельный участок;
• правоустанавливающий документ на действующий земельный участок, в результате которого заявитель получил его в собственность;
• схематический план земельного участка;
• кадастровый паспорт на земельный участок;
• копию гражданского паспорта заявителя.

При подаче документов следует иметь в виду, что кадастровый паспорт должен быть изготовлен не позже чем за два года до обращения с заявлением о перераспределении земель.

Образец заявления о перераспределении земельных участков

Подаваемое заявление должно включать в себя сведения, которые предусмотрены в пункте 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации:

• сведения о лице, которое подает заявление, включая фамилию, имя, отчество, серия и номер паспорта, дата и кем выдан, адрес места жительства;
• данные кадастрового номера земельного участка, который подлежит перераспределению;
• данные кадастрового номера земельного участка, к которому предлагается присоединить участок, подлежащий перераспределению;
• проект межевания единого земельного участка.

Если земельный участок относится к садовому или дачному товариществу, то проект межевания общей территории объединения находится у руководителя товарищества или в местной администрации, которая выделяла указанную территорию.

Образец заявления о перераспределении земельного участка.

Пример перераспределения земельного участка с муниципальной землей

При заказе на проведение межевания земельных участков, следует указывать цель, с которой необходимо выполнить геодезическую съемку и оставить план межевания.

Так, собственники двух соседних участков, Мария и Вероника, проигнорировали данное требование и, заказав геодезическую съемку и план межевания своих участков, не поставили кадастрового инженера в известность, что это им необходимо для перераспределения земель.

В результате, кадастровый инженер выполнил свою работу и заказчики получили документацию, которую заказывали.

После чего Мария и Вероника обратились в территориальное подразделение Росреестра с заявлением о перераспределении земельных участков и получили отказ.

Причиной отказа стало:

• несоответствие участков нормам и требованиям, которые изложены в Земельном кодексе Российской Федерации;
• нарушение городских законодательных актов, которые регулируют вопрос перераспределения земель.

Оказалось, что если произвести перераспределение по документам, которые подали собственники смежных земельных участков, то участок Марии становится меньше, чем 0,6 га, что недопустимо, так как на нем расположен жилой дом.

Заказчики были вынуждены вновь обращаться к кадастровому инженеру, который был ознакомлен с тем, что документация нужна для проведения процедуры перераспределения земель.

Документы были выполнены с учетом требований по перераспределению земель и через два месяца заявители получили документы на земельные участки, с учетом перераспределения земель.

Схема перераспределения земельного участка с муниципальной землей

При обращении с заявлением о перераспределении земель, если смежный земельный участок принадлежит муниципалитету, необходимо соблюдать следующие требования.

Для того чтобы изготовить схему межевания, кадастровый инженер использует:

• кадастровый паспорт на земельный участок;
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительные данные из муниципалитета;
• другую документацию при необходимости.

Составленный документ должен включать в себя сведения о:

• категории земельного участка;
• разрешенном виде использования;
• площади участка;
• его доступности;
• какие имеются правовые основания для образования нового земельного участка.

Выполненная схема межевания содержит такие части:

• титульный лист;
• графическую часть;
• координаты границ земельного участка.

Кроме того, при наличии заявления об утверждении схемы, в пакет документов следует включить:

• пояснительную записку;
• обзорную схему границ земельного участка, с обозначением расположенной на нем недвижимости;
• данные государственного кадастра недвижимости;
• правоустанавливающие документы на землю;
• письменные согласия собственников смежных участков.

Составленные документы подписываются исполнителем, а на оборотной части схемы межевания проставляется штамп «Согласовано». При этом указывается подробная информация о заказчике, которая удостоверяется его подписью.

Весь пакет документов изготавливается в электронном виде, поэтому предоставления его на бумажном носителе не требуется.

При оформлении документации необходимо соблюдение следующих требований:

• документ должен быть исполнен машинописным текстом, а при написании от руки, буквы должны быть разборчивы;
• исправления в документе не допускаются;
• записи карандашом производить нельзя;
• прилагаемые документы не должны иметь повреждений, из-за которых невозможно прочитать документ;
• документы должны быть с текущим сроком действия;
• документы, к которым предъявлены требования по нотариальному заверению, должны быть удостоверены нотариусом;
• при изготовлении документации следует применять листки формата А4, при этом графическую часть можно нанести на формат А3;
• листы прилагаемых документов должны иметь порядковую нумерацию;
• подготовленная документация и схематические планы должны быть вложены в папку для бумаг.

Особые требования предъявляются для оформления титульного листа.

Так, в качестве реквизитов должны быть указаны:

• гриф, которым утверждается документ;
• как называется документ;
• порядковый номер листа, на который нанесена схема, а также общее количество листов;
• к какой категории земель относится участок и его месторасположения;
• размер участка, его фактическое использование, и какое разрешенное использование определено;
• способы доступа до участка и на основании чего производится перераспределение земель;
• фамилия и инициалы кадастрового инженера;
• кто является заказчиком работ;
• нынешнее месторасположение земельного участка, определенное с учетом внесенных изменений адреса в схеме;
• цифровое обозначение кадастрового номера смежного земельного участка.

В графической части документа указывается:

• гриф, под которым утверждается документ;
• полное название документа;
• выписка из кадастрового реестра;
• порядковый номер листа и их общее количество;
• цифровое обозначение кадастрового номера земельного квартала;
• план расположения участков в одном квартале;
• какие условные обозначения применены при составлении документа, и что они означают;
• кто является исполнителем, его подпись, скрепленная печатью.

При оформлении каталога с координатами границ земельного участка, указывается:

• полное название документа;
• как называется объект и его месторасположение;
• какую площадь занимает объект и его геодезическое обозначение;
• кто является исполнителем документации.

Стоимость перераспределения земельного участка с муниципальной землей

Перераспределение земельных участков, которое ведет к увеличению площади земли за счет земель государственной или муниципальной собственности, которая переходит в частную собственность заявителя, производится на платной основе.

Размер платежа определяется:

• если земля относится к федеральной собственности, то порядок устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации;
• если земля относится к собственности субъекта Российской Федерации, то порядок устанавливает орган государственной власти соответствующего субъекта;
• если земля относится к муниципальной собственности, то порядок устанавливает орган местного самоуправления.

В качестве такого документа можно привести пример с постановлением Правительства Тюменской области, принятым 30.04.2015 года за № 180-п «Об установлении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения».

Данным документом установлено, что размер платы за соответствующее увеличение площади земельного участка, который находится в частной собственности физического лица, произошедший по результатам перераспределения земель, которые находятся в государственной собственности, а также земель или земельных участков, в отношении которых государственная собственность не разграничена, следует определять в виде разницы между кадастровой стоимостью вновь образованного земельного участка, площадь которого соответственно увеличилась в результате процедуры перераспределения земель, и кадастровой стоимостью земельного участка, который находился в частной собственности физического лица до проведения процедуры перераспределения земель.

Отказ в перераспределении земельного участка с муниципальной землей

При отрицательном решении по поводу поданного заявления о перераспределении земель, отказ обосновывается причинами, которые указаны в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации:

• если отсутствует согласие всех лиц, которые по закону имеют право участвовать в перераспределении земель;
• если на участке земли, который будет присоединен путем перераспределения к участку заявителя, расположены строения, являющиеся федеральной или муниципальной собственностью;
• если участок земли, в отношении которого ставится вопрос о его присоединении к соседнему путем перераспределения, изъят из оборота или ограничен в обороте;
• если участок земли зарезервирован для государственных нужд;
• если в отношении участка земли уже имеется предварительное согласование о перераспределении его другому заявителю;
• если вновь образованный участок будет превышать максимально допустимый размер;
• если границы земельного участка заявителя не уточнены и нуждаются в межевании;
• прилагаемая к заявлению схема расположения земельного участка имеет нарушения;
• если участок, который будет вновь образован в результате перераспределения земель, выходит за красную линию.

Следует иметь в виду, что обращаясь с заявлением о присоединении земли за счет перераспределения, общий размер вновь образованного участка не должен превышать допустимые площади для земель, которые используются:

• для садоводства;
• дачного строительства;
• ведения подсобного хозяйства.

Нормы данных земель определяется действующими законодательными актами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В случае отказа, заявитель направляет письменное уведомление с указанием причин, указанных в пункте 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом устранив допущенные нарушения, заявитель вправе вновь обратиться с заявлением о перераспределении земель.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!